Una expansión del bloque BRICS que se está considerando en una cumbre esta semana ha atraído a un variopinto grupo de candidatos potenciales -desde Irán hasta Argentina- con una cosa en común: el deseo de nivelar el campo de juego global, muchos considere amañado contra ellos.
La lista de agravios es larga. Prácticas comerciales abusivas. Regímenes sancionatorios punitivos. Descuido percibido de las necesidades de desarrollo de las naciones más pobres. El dominio del occidente acaudalado de los organismos internacionales, como las Naciones Unidas, el Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial.
En medio de la insatisfacción generalizada con el orden mundial prevaleciente, la promesa de las naciones BRICS -actualmente Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica- de hacer de la agrupación un líder líder del «Sur Global», a pesar de la escasez de resultados concretos, ha encontrado resonancia.
Más de 40 países han expresado interés en unirse a los BRICS, dicen funcionarios de Sudáfrica, que será el anfitrión de la cumbre del 22 al 24 de agosto. De ellos, casi dos docenas han solicitado formalmente ser admitidos.
«La necesidad objetiva de una agrupación como BRICS nunca ha sido tan grande», dijo Rob Davies, exministro de Comercio de Sudáfrica, quien ayudó a introducir a su país en el bloque en 2010.
«Los organismos multilaterales no son lugares a los que podamos ir y tener un resultado equitativo e inclusivo».
Los observadores, sin embargo, señalan un historial decepcionante que dicen que no es un buen augurio para las perspectivas de los BRICS de cumplir las elevadas esperanzas de los posibles miembros.
Aunque alberga alrededor del 40% de la población mundial y una cuarta parte del PIB mundial, las ambiciones del bloque de convertirse en un actor político y económico mundial se han visto frustradas durante mucho tiempo por divisiones internas y una falta de visión coherente.
Sus economías que alguna vez fueron prósperas, en particular China, se están desacelerando. El miembro fundador, Rusia, se enfrenta al aislamiento por la guerra de Ucrania. El presidente Vladimir Putin, buscado bajo una orden de arresto internacional por presuntos crímenes de guerra, no viajará a Johannesburgo y solo se unirá virtualmente.
«Es posible que tengan expectativas demasiado infladas de lo que la membresía BRICS realmente entregará en la práctica», dijo Steven Gruzd del Instituto Sudafricano de Asuntos Internacionales.
EL DESCONTENTO DEL MUNDO EN DESARROLLO
Si bien BRICS no ha divulgado una lista completa de candidatos para la expansión, varios gobiernos han manifestado públicamente su interés.
Irán y Venezuela, castigados y condenados al ostracismo por las sanciones, buscan reducir su aislamiento y esperan que el bloque pueda ofrecer alivio a sus economías paralizadas.
“Otros marcos de integración existentes a nivel global están cegados por la visión hegemónica impulsada por el gobierno de Estados Unidos”, dijo a Reuters Ramón Lobo, exministro de Finanzas y gobernador del banco central de Venezuela.
Los estados del Golfo, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos, ven a BRICS como un vehículo para un papel más destacado dentro de los organismos globales, dicen los analistas.
Los candidatos africanos, Etiopía y Nigeria, se sienten atraídos por el compromiso del bloque con las reformas en las Naciones Unidas que darían al continente una voz más poderosa. Otros quieren cambios en la Organización Mundial del Comercio, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.
«Argentina ha pedido insistentemente una reconfiguración de la arquitectura financiera internacional», dijo a Reuters un funcionario del gobierno argentino involucrado en las negociaciones para unirse a BRICS.
‘MUCHO HABLAR, MENOS ACCIÓN’
Las posiciones públicas de los BRICS ya reflejan muchas de estas preocupaciones.
Y a medida que busca convertirse en un contrapeso para Occidente, en medio de las tensiones de China con Estados Unidos y las consecuencias de la invasión rusa de Ucrania, aumentar su membresía podría dar más influencia al bloque y a su mensaje de reforma global.
En el período previo a la cumbre, sin embargo, las deficiencias de la agrupación están en el centro de atención.
Si bien se espera que los líderes de BRICS en la cumbre discutan un marco para admitir nuevos miembros con China y Rusia deseosos de seguir adelante con la expansión, otros, en particular Brasil , están preocupados por acelerar el proceso.
Los beneficios tangibles de unirse, mientras tanto, están disminuyendo.
El logro más concreto del bloque, el Nuevo Banco de Desarrollo, o «banco BRICS», ha visto su ya lento ritmo de préstamos obstaculizado aún más por las sanciones contra el miembro fundador Rusia.
Los países pequeños que esperan un impulso económico de la membresía BRICS podrían considerar la experiencia de Sudáfrica.
De hecho, su comercio BRICS ha aumentado constantemente desde que se unió, según un análisis de la Corporación de Desarrollo Industrial del país.
Pero ese crecimiento se debe en gran medida a las importaciones de China, y el bloque todavía representa solo una quinta parte del comercio total de dos vías de Sudáfrica. Brasil y Rusia juntos absorben solo el 0,6% de sus exportaciones y, para el año pasado, el déficit comercial de Sudáfrica con sus socios BRICS se había cuadriplicado a $ 14,9 mil millones en comparación con 2010.
Tales resultados deberían hacer que las naciones candidatas se detengan, dijo Gruzd.
«Los logros concretos para los BRICS son difíciles de encontrar. Se habla mucho. Mucha menos acción».
Reuters
